單志明 全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員 羅湖區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委

深圳首個(gè)離境退稅陸路口岸試點(diǎn)日前在文錦渡口岸開始啟用，為境外旅客辦理離境退稅業(yè)務(wù)提供了一個(gè)新選擇，部分商品價(jià)格較香港更便宜，進(jìn)一步推動(dòng)了港深雙城的口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。入境處公布今年冬至的出入境數(shù)字，34萬(wàn)人經(jīng)各陸路口岸北上，較去年冬至多10萬(wàn)人次，其中經(jīng)羅湖北上佔(zhàn)最多，有100,454人次；其次是落馬洲支線，即福田口岸，有86,819人次。數(shù)字反映口岸人流對(duì)口岸經(jīng)濟(jì)的支持作用。

深圳市「十四五」規(guī)劃綱要明確提出「高水平規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶」，作為推進(jìn)港深深度合作的其中一項(xiàng)主要政策目標(biāo)。口岸經(jīng)濟(jì)帶由東至西涉及鹽田、羅湖、福田及南山區(qū)，其中羅湖和福田是深圳與香港經(jīng)貿(mào)文旅活動(dòng)接觸最頻繁的核心區(qū)段。深圳首個(gè)離境退稅陸路口岸試點(diǎn)在羅湖區(qū)文錦渡啟用後，羅湖、落馬洲/福田等陸路口岸人流持續(xù)上升，凸顯口岸經(jīng)濟(jì)前景廣闊。

過(guò)去一段時(shí)間，位處香港部分的口岸區(qū)域，整體發(fā)展滯後，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。毗鄰深圳的北部都會(huì)區(qū)建設(shè)提出以來(lái)，更好支撐了香港口岸經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。中央今年推動(dòng)「?jìng)€(gè)人遊」擴(kuò)容增量政策，口岸人流、物流、資金流越來(lái)越頻繁，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、消費(fèi)活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)推動(dòng)了口岸經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，逐漸形成具規(guī)模效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)地帶，在重點(diǎn)地段率先推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)，有助港深合作上新臺(tái)階和北都區(qū)加快發(fā)展。

綜合目前口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展情況，有兩個(gè)特點(diǎn)：一，在港深邊境線上共有7個(gè)口岸，其中在羅湖區(qū)共有3個(gè)口岸（羅湖、文錦渡及蓮塘），福田區(qū)共有2個(gè)（皇崗及福田），羅湖和福田便分布了當(dāng)中超過(guò)三分之二的口岸，是深圳分布口岸密度最高的兩個(gè)行政區(qū)，其中福田的皇崗口岸更將於明年完成重建，實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新；二，羅湖區(qū)和福田區(qū)的金融服務(wù)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)模式，以及鄰近皇崗的新田科技城、河套發(fā)展區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成更加多元集聚的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，令北都區(qū)和羅湖、福田兩區(qū)的交流更加緊密，三區(qū)連通形成核心中的核心，口岸經(jīng)濟(jì)功能更加凸顯。

早在2008年，我作為深圳市羅湖區(qū)政協(xié)委員時(shí)，曾提出要把從羅湖口岸到華潤(rùn)集團(tuán)的萬(wàn)象城之間建立連廊，通過(guò)漁民村旁港區(qū)管轄的土地，提升羅湖口岸的商業(yè)價(jià)值，促成羅湖區(qū)的連廊經(jīng)濟(jì)計(jì)劃立案?，F(xiàn)在，羅湖口岸的地下商場(chǎng)非常熱鬧，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

未來(lái)兩地推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，應(yīng)按照港深經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)因勢(shì)利導(dǎo)，在長(zhǎng)約30公里的港深陸路邊境線上，率先發(fā)展羅湖區(qū)、福田落馬洲與香港北都區(qū)的口岸帶作為口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心，簡(jiǎn)稱「北羅馬」口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位和功能，並逐步推動(dòng)全區(qū)口岸24小時(shí)通關(guān)和「一地兩檢」，優(yōu)化口岸通關(guān)配套。香港須與深圳加強(qiáng)開展對(duì)接工作，以口岸經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，為粵港澳大灣區(qū)探索更多兩地制度機(jī)制的規(guī)則銜接方案和經(jīng)驗(yàn)，研究細(xì)化「北羅馬」口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)部署項(xiàng)目，產(chǎn)生更強(qiáng)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，共同創(chuàng)設(shè)大灣區(qū)協(xié)同合作新支點(diǎn)。