中央財辦副主任韓文秀：明年積極有為宏觀政策具體方案 將在全國兩會亮相

香港文匯報訊 綜合中新社及央視財經(jīng)報道，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀14日在北京表示，預(yù)計今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長5%左右，對全球經(jīng)濟增長的貢獻接近30%；就業(yè)、物價保持穩(wěn)定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。對於2025年，韓文秀表示，明年將實施更加積極有為的宏觀政策，政策新提法背後有很高含金量，具體方案將在全國兩會登臺亮相。韓文秀強調(diào)，在外部環(huán)境不確定性上升的情況下，推動經(jīng)濟回升向好需要更多依靠內(nèi)需，特別是擴大消費需求。要把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略推進，加快補上內(nèi)需，特別是消費的短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

在當天中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的2024-2025中國經(jīng)濟年會上，韓文秀解讀中央經(jīng)濟工作會議精神指出，2025年，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發(fā)生了重大變化。這有利於加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)提供強有力的政策支撐。

加大財政支出強度 惠民生促消費增後勁

對於更加積極的財政政策，韓文秀介紹，要統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財政資金，用好稅收、赤字、轉(zhuǎn)移支付等多種財政政策工具，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。當前中國政府債務(wù)風險總體可控，特別是中央財政還有較大的舉債空間，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經(jīng)濟增長形成有力拉動。財政政策著力點要更加精準，重點要惠民生、促消費、增後勁。

對於適度寬鬆的貨幣政策，韓文秀表示，進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，要適時降準降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度。要進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)工具、傳導(dǎo)機制，推動社會綜合融資成本下降，有效解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。還要探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。

實施提振消費專項行動 培育新消費增長點

中央經(jīng)濟工作會議將全方位擴大國內(nèi)需求放在2025年經(jīng)濟工作的首位。韓文秀稱，在外部環(huán)境不確定性上升的情況下，推動經(jīng)濟回升向好需要更多依靠內(nèi)需，特別是擴大消費需求。中國消費力較低，尤其是服務(wù)消費佔比較低。2025年要實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負；要穩(wěn)住大宗商品消費，加力擴圍實施「兩新」（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策，更大力度支持「兩重」（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力）項目建設(shè)；要培育新的消費增長點，拓展服務(wù)消費，創(chuàng)新多元化消費場景；要積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀髮經(jīng)濟；要激發(fā)民間投資活力，以政府投資有效帶動社會投資。

使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長主動力和穩(wěn)定錨

中央經(jīng)濟工作會議提出五個「必須統(tǒng)籌好」，其中「必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)係」居首。韓文秀強調(diào)，處理好政府和市場的關(guān)係，是經(jīng)濟體制改革的核心問題?！刚兴鶠橛兴粸?。政府有所為，就是要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，完善市場規(guī)則，並且要帶頭遵守規(guī)則，著力矯正市場失靈，規(guī)範競爭秩序，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場；政府有所不為，就是要防止對微觀經(jīng)濟活動的不當干預(yù)，不搞地方保守主義和自我小循環(huán)。」

對於「統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)係」，韓文秀指出，中國產(chǎn)業(yè)體系完整，供給能力超強，但當前內(nèi)需不足，外需受到國際上的不穩(wěn)定不確定因素的影響。一方面要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給需求的適配性、平衡性；另一方面要把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略推進，加快補上內(nèi)需，特別是消費的短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

整治「內(nèi)卷式」競爭 促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議提出，綜合整治「內(nèi)卷式」競爭。韓文秀解釋稱，「新三樣」（ 電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品）等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我們好不容易培育起來的，現(xiàn)在也面臨一些新的挑戰(zhàn)，要綜合整治「內(nèi)卷式」競爭，規(guī)範地方政府和企業(yè)行為，用好市場化法治化手段，完善技術(shù)、環(huán)保、安全、能耗的標準，促進新三樣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展，鞏固和提升國際競爭優(yōu)勢。