特區(qū)政府估算本年度財(cái)政赤字逾1,000億元。行政長(zhǎng)官李家超昨日表示,政府將採(cǎi)取開源節(jié)流雙管齊下策略,力求在減少對(duì)市民影響的同時(shí),刺激經(jīng)濟(jì),增加政府收入。面對(duì)財(cái)赤,特區(qū)政府固然應(yīng)透過簡(jiǎn)化行政程序、提升效率節(jié)省開支,更要用好中央的挺港政策,積極搶企業(yè)、搶人才、吸資本、吸遊客,不斷開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),投資未來增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,為財(cái)政穩(wěn)健打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)初步估算,特區(qū)政府2024/2025年度的綜合赤字約達(dá)千億元,高於今年預(yù)算案時(shí)預(yù)計(jì)的481億元,財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波指,有信心財(cái)政「大概在三數(shù)年內(nèi)」恢復(fù)平衡。陳茂波分析,財(cái)政收入減少有三大原因,分別是資產(chǎn)市場(chǎng)疲弱致賣地收入和補(bǔ)地價(jià)收入大幅下滑;房地產(chǎn)市場(chǎng)交投量萎縮令印花稅收入減少;以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不理想導(dǎo)致企業(yè)利得稅收入減少。前兩項(xiàng)原因其實(shí)與樓市低迷有關(guān)。賣地收入一直是特區(qū)政府主要的收入來源,但本財(cái)政年度原本預(yù)期賣地收入有330億元,結(jié)果暫時(shí)只有37億元,單單此項(xiàng)已令特區(qū)政府少收近300億元。賣地收入與樓市氣氛密切相關(guān),且波動(dòng)性高,隨著減息周期開始和人才持續(xù)流入,香港樓市已經(jīng)止跌回穩(wěn),未來更有望復(fù)甦,賣地收入亦會(huì)水漲船高。因此對(duì)目前的財(cái)赤,社會(huì)應(yīng)該理性看待,集思廣益尋求解決辦法,無需過分擔(dān)憂。

應(yīng)對(duì)財(cái)赤離不開「開源節(jié)流」兩大途徑。短期而言,節(jié)流較快見效。特區(qū)政府表示會(huì)將公務(wù)員編制維持在2021年水平,並進(jìn)一步檢視其他削減開支的空間。特區(qū)政府的精簡(jiǎn)行政程序,提升審批效率,不僅能加快社會(huì)發(fā)展速度,更為政府節(jié)省開支,應(yīng)循此方向加大節(jié)流力度。

解決財(cái)赤的治本之策,在於開源。李家超強(qiáng)調(diào),國(guó)家是香港最大機(jī)遇和最強(qiáng)大後盾,國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng),推出多項(xiàng)惠港措施,包括上星期恢復(fù)及擴(kuò)大深圳「一簽多行」,加上機(jī)場(chǎng)三跑系統(tǒng)已經(jīng)啟用,明年啟德體育園開幕,大量盛事及國(guó)際會(huì)議會(huì)在港舉行,都將提振經(jīng)濟(jì),增加企業(yè)收入及財(cái)政收入。

回顧2003年沙士後,香港曾面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境和短期財(cái)赤。當(dāng)年,中央及時(shí)推出個(gè)人遊、CEPA等政策,助推香港經(jīng)濟(jì)谷底反彈,樓股重拾升軌,特區(qū)政府庫房充實(shí),財(cái)赤亦迅速化解。因此,當(dāng)前香港要充分運(yùn)用中央的惠港政策,轉(zhuǎn)化更大的政策紅利。例如「一簽多行」有助提振旅遊、零售、餐飲等行業(yè),而業(yè)界要主動(dòng)適應(yīng)遊客的消費(fèi)模式變化,提升服務(wù)質(zhì)素,創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。

特區(qū)政府近年採(cǎi)取多種途徑,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,包括持續(xù)搶企業(yè)、搶人才。今年上半年,投資推廣署共協(xié)助322間企業(yè)來港開設(shè)公司或開展業(yè)務(wù),帶來382億元的總投資額;各項(xiàng)人才入境計(jì)劃批出接近24萬宗,共有約16萬名人才攜同家人抵港;新一份施政報(bào)告提出優(yōu)化「新資本投資者入境計(jì)劃」,吸引高淨(jìng)值人士來港;另外,特區(qū)政府大力發(fā)展家族辦公室,壯大金融市場(chǎng)以及財(cái)富管理業(yè)務(wù)。這些新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才在港幹事興業(yè),為香港經(jīng)濟(jì)提供增量,特區(qū)政府應(yīng)加大力度推進(jìn)這一系列政策措施,增加財(cái)政收入,以利降低財(cái)赤。

長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,香港需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),保障財(cái)政穩(wěn)健有源源活水。建設(shè)北部都會(huì)區(qū)、發(fā)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè),事關(guān)香港提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,不能因?yàn)闀簳r(shí)的財(cái)赤而放慢發(fā)展腳步,相反應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),特區(qū)政府和工商界攜手合作、加大投資,香港經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康增長(zhǎng),為未來的財(cái)政收入提供增量來源,香港實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,讓市民共享更多發(fā)展成果。