社會(huì)福利署將於明年10月起以試驗(yàn)形式推行「失業(yè)受助人士支援計(jì)劃」，協(xié)助年齡介乎15歲至59歲的失業(yè)健全綜援受助人重投勞工市場。該計(jì)劃要求受助人每周參與至少一小時(shí)由非政府機(jī)構(gòu)營辦的無償工作，直至他們找到有薪工作或重返主流教育。計(jì)劃有助於受助人士獲得寶貴的技能及經(jīng)驗(yàn)，起到協(xié)助重投職場的作用。計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵是要做好細(xì)節(jié)安排，設(shè)置不同的工種和模式，真正起到授人以漁的作用。

「失業(yè)受助人士支援計(jì)劃」是特區(qū)政府協(xié)助健全失業(yè)綜援受助人重返勞動(dòng)市場的一次新嘗試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有失業(yè)健全綜援受助人中，約有一半年齡介乎50歲至59歲，不少人由於學(xué)歷及技術(shù)水平偏低，就業(yè)能力相對(duì)較弱。政府期望通過該計(jì)劃，提升他們受僱的競爭力，培養(yǎng)他們的工作習(xí)慣，從而促進(jìn)他們更好地融入社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)從綜援依賴向自力更生的轉(zhuǎn)變。

從政策層面來看，該計(jì)劃無疑具有積極意義，亦符合社會(huì)對(duì)提升就業(yè)率、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場活力的普遍期待。該計(jì)劃提出了無償工作的要求，每周至少一小時(shí)，而違反規(guī)定者及其家庭將被停發(fā)7日綜援金額。雖然時(shí)間看似不長，但對(duì)長期失業(yè)、缺乏工作習(xí)慣的受助人來說，有助於擴(kuò)大其社交圈子，逐漸找回工作的感覺，更能有效避免他們因長期與社會(huì)脫節(jié)而進(jìn)一步邊緣化。然而，要讓這一計(jì)劃真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵還在於細(xì)節(jié)的精心設(shè)計(jì)與執(zhí)行。

首先，無償工作的種類應(yīng)該多樣化。由於不同受助人的興趣、能力和需求各不相同，因此營辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供多種無償工作選項(xiàng)，如社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、文化活動(dòng)策劃、教育輔導(dǎo)等，讓受助人能根據(jù)自身特點(diǎn)選擇適合的工作。這樣既能增強(qiáng)他們的工作興趣，也有助於提高工作質(zhì)量和效率，更好地與將來可能從事的有薪工作相銜接。

其次，參與模式需靈活化。每周一小時(shí)的工作時(shí)間，對(duì)於某些技能提升項(xiàng)目來說可能過短，難以達(dá)到預(yù)期效果。政府應(yīng)考慮設(shè)置不同的參與模式，如根據(jù)工作類型和難度調(diào)整工作時(shí)間，或允許受助人選擇集中時(shí)間段進(jìn)行無償工作。這樣既能保證工作的連續(xù)性和有效性，也能更好地配合受助人的實(shí)際情況。

再者，營辦機(jī)構(gòu)的選擇和監(jiān)督也至關(guān)重要。政府應(yīng)確保營辦機(jī)構(gòu)具備專業(yè)性和公信力，能為受助人提供質(zhì)量有保障的無償工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)營辦機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行定期評(píng)估和調(diào)整，確保計(jì)劃目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。

香港失業(yè)率長期處於低水平，受助人只要具備合適的技能，不難找到工作。因此社署一直努力協(xié)助健全的失業(yè)綜援受助人重投職場，但部分受助人仍然沒有動(dòng)力參與工作，主要是主觀意願(yuàn)不足。因此在計(jì)劃推廣初期，不排除部分受助人可能對(duì)無償工作表現(xiàn)出抵制和抗拒的態(tài)度。社署在計(jì)劃執(zhí)行初期須加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和宣傳，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和質(zhì)疑。在執(zhí)行過程中，社署應(yīng)充分關(guān)注受助人的實(shí)際需求和反饋，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃方案，以真正起到授人以漁的作用。期待政府能夠以務(wù)實(shí)的態(tài)度、細(xì)緻的工作，讓該計(jì)劃能夠真正幫助到健全的失業(yè)綜援受助人，為他們重新找到生活的方向和希望。