林建岳 全國政協(xié)常委

今天是新中國成立75周年的大喜日子。在國家踏上全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程中，香港更要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握自身在國家高水平開放大格局中的戰(zhàn)略定位，貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神。我國的電商業(yè)正依託重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，全力建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐，促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)，香港也需要扮演與「內(nèi)循環(huán)」相連接的「外循環(huán)」跨境物流中心角色，建立全球供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)，協(xié)助中國貨品走向國外，以及外國貨品進(jìn)入內(nèi)地，打通貿(mào)易內(nèi)外循環(huán)，鞏固香港作為國際航空和物流樞紐的優(yōu)勢地位，在激活全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈「大動(dòng)脈」方面，作出更關(guān)鍵的貢獻(xiàn)。

中共二十屆三中全會(huì)開啟國家新一輪全面深化改革開放，並為香港未來發(fā)展立牌指路。國家新征程，香港新機(jī)遇。三中全會(huì)《決定》要求「鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位」，更加凸顯了香港在國家高水平對(duì)外開放中擔(dān)當(dāng)重要角色。為落實(shí)《決定》部署，香港需要在北部都會(huì)區(qū)建立全球供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)，打造香港「雙循環(huán)」跨境物流中心，推動(dòng)香港現(xiàn)代物流發(fā)展，提升國際貿(mào)易中心競爭力。

國家的全面深化改革取得了偉大成就，克服了許多困難，解決了許多過去沒能解決的難題。國家進(jìn)一步全面深化改革，明確開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，向世界傳遞出中國堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放的決心，為中國以至全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大的動(dòng)力和信心，令今年國慶別具意義。

把握香港定位貫徹改革精神

香港是國家改革開放的參與者，也是受益者，更要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握香港在國家高水平開放大格局中的戰(zhàn)略定位，貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神。三中全會(huì)《決定》關(guān)於香港工作的論述，放在「完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制」這個(gè)部分，表明香港在國家擴(kuò)大高水平對(duì)外開放進(jìn)程中角色關(guān)鍵，任務(wù)吃重。國家推動(dòng)高水平開放，不但大大振奮了香港各界信心，而且為香港發(fā)展開拓了巨大空間。香港各界要深入把握《決定》精神，發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢，特別是鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。

中國現(xiàn)時(shí)已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的零售電商市場。在國家推動(dòng)高水平開放的情況下，我國的電商業(yè)不但需要「內(nèi)循環(huán)」的物流樞紐，更需要一個(gè)與「內(nèi)循環(huán)」相連接的「外循環(huán)」跨境物流中心，以聯(lián)通國內(nèi)和國際資源。香港是國際貿(mào)易中心，也是國家的「超級(jí)聯(lián)繫人」，正是發(fā)揮「外循環(huán)」支點(diǎn)作用的最佳地點(diǎn)。香港要強(qiáng)化國際貿(mào)易中心地位，必須把握國家貿(mào)易的龐大機(jī)遇，建立全球供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)，並以此為跨境物流中心，協(xié)助中國貨品走向國外，也配合外國貨品進(jìn)入內(nèi)地，打通貿(mào)易內(nèi)外循環(huán)。

建立全球供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)

近年不少國際企業(yè)已經(jīng)先後進(jìn)駐香港，香港應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮北部都會(huì)區(qū)的地理、制度上的優(yōu)勢，規(guī)劃打造一個(gè)聚集全球供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)，不但要有完善的產(chǎn)業(yè)配套，更要提供各種政策支持，吸納更多海內(nèi)外企業(yè)進(jìn)駐，並且整合灣區(qū)科研能力、人才供給、融資條件、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)配套、國際交往、水運(yùn)陸運(yùn)海運(yùn)等優(yōu)勢，形成一個(gè)現(xiàn)代物流生態(tài)圈，發(fā)揮四方面功能：

一是大力扶持初創(chuàng)企業(yè)、中小企，推動(dòng)供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的互補(bǔ)優(yōu)勢，培養(yǎng)更多供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新的「獨(dú)角獸」企業(yè)。

二是發(fā)揮香港國際一流的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，建立全球供應(yīng)鏈服務(wù)集聚區(qū)，助力發(fā)展內(nèi)地跨境進(jìn)口商品基地。

三是建設(shè)跨國供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，為內(nèi)地產(chǎn)品提供獨(dú)立第三方認(rèn)證增值服務(wù)，既提高海外及本地買家對(duì)內(nèi)地產(chǎn)品的信心，亦可提升產(chǎn)品的銷售價(jià)值，以開拓包括「一帶一路」在內(nèi)的海外市場。

四是建設(shè)「雙循環(huán)」產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)，為內(nèi)地和國際企業(yè)提供各種跨境業(yè)務(wù)，既可推動(dòng)內(nèi)地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又為港資和外資製造業(yè)到內(nèi)地發(fā)展提供所需的商務(wù)專業(yè)服務(wù)，做大做強(qiáng)香港的專業(yè)服務(wù)中心。

擴(kuò)建粵港跨境冷鏈聯(lián)運(yùn)基地

貿(mào)易與航運(yùn)相輔相成，提升香港國際航運(yùn)中心，應(yīng)大力發(fā)展智慧航運(yùn)、綠色航運(yùn)以及與航運(yùn)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。粵港兩地更應(yīng)進(jìn)一步合作，擴(kuò)建粵港跨境冷鏈聯(lián)運(yùn)基地，在東莞臨時(shí)物流園現(xiàn)址附近設(shè)立冷庫設(shè)施，並推行先導(dǎo)計(jì)劃，讓冰鮮貨品從香港機(jī)場直接循海路運(yùn)往東莞清關(guān)，再進(jìn)入內(nèi)地市場，而貨品在進(jìn)入內(nèi)地時(shí)可獲減免關(guān)稅，以進(jìn)一步善用機(jī)場三跑道的容量和優(yōu)勢；同時(shí)香港可以考慮在珠江西岸（如珠海）設(shè)立另一個(gè)物流園和冷庫設(shè)施，進(jìn)一步便利新鮮食品經(jīng)香港轉(zhuǎn)口，充分發(fā)揮香港國際機(jī)場的空運(yùn)中轉(zhuǎn)角色，鞏固香港作為國際航空和物流樞紐的優(yōu)勢地位。

如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善香港轉(zhuǎn)口食品的檢驗(yàn)機(jī)制，發(fā)揮香港物流優(yōu)勢，滿足內(nèi)地需求，也值得重視。香港應(yīng)爭取內(nèi)地將更多低風(fēng)險(xiǎn)新鮮產(chǎn)品納入《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》；進(jìn)一步善用港珠澳大橋和其他口岸設(shè)施進(jìn)行新鮮食品雙向運(yùn)輸；設(shè)立香港預(yù)檢進(jìn)口內(nèi)地食品的「綠色通道」；善用「灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)」，減省中轉(zhuǎn)食品的檢驗(yàn)要求等。

總而言之，未來香港應(yīng)更好地發(fā)揮與「雙循環(huán)」跨境物流中心的協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化香港國際航運(yùn)和貿(mào)易中心的角色。