（記者姚進(jìn)、春桂 懷化報道）滿載著東盟木薯澱粉、碎米等特色產(chǎn)品的國際貨運班列緩緩駛?cè)耄谎b載著建材、燈具、五金等商品的集裝箱在此集結(jié)發(fā)往東盟各國……金秋時節(jié)，「福地懷化 開放向海」東南亞、粵港澳主流媒體採訪團(tuán)一行走進(jìn)懷化國際陸港，只見現(xiàn)場一派繁忙景象。

隨著國家西部陸海新通道戰(zhàn)略的實施，讓西部陸海新通道上湖南唯一節(jié)點城市——懷化，迎來了開放向海的歷史契機。

內(nèi)陸腹地跨入陸港時代

2019年，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為「重慶—懷化—柳州—北部灣港」主通道上東線的重要節(jié)點城市。

2021年9月13日，懷化國際陸港開工建設(shè)；2022年5月，湖南省委、省政府明確將懷化國際陸港建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)改革開放的標(biāo)誌性工程，將懷化打造成為湖南融入共建「一帶一路」的重要門戶；

2022年7月，懷化市委召開六屆三次全會作出決定，舉全市之力加快建設(shè)懷化國際陸港。隨著懷化海關(guān)監(jiān)管場所、跨境快件監(jiān)管中心、南區(qū)集裝箱拚箱中心等項目相繼建成，國際貨運單證辦理、海關(guān)查驗、跨境電商、倉儲配送等功能不斷完善。

這座不沿邊、不靠海、不臨江的山城邁入「陸港時代」。

「打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度賦予湖南的重要使命任務(wù)，是懷化實現(xiàn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。」懷化市委書記許忠建表示，將勇?lián)鷳鸦瘒H陸港作為全省唯一國際陸港職責(zé)使命，著力打造全國一流國際陸港。

使命在肩，地處內(nèi)陸腹地的懷化，向著開放高地不斷前行。

懷化加快建設(shè)懷化國際陸港，規(guī)劃布局包括公鐵聯(lián)運區(qū)、保稅物流區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等板塊，涵蓋鐵路口岸、多式聯(lián)運、保稅物流等八大核心功能。

「今年1月至7月懷化國際陸港共計開行中老班列231列，同比增長758.9%，位居中部地區(qū)第一。」國際陸港發(fā)展有限公司總經(jīng)理楊世君告訴採訪團(tuán)記一行。

兩年前，中老鐵路懷化至萬象國際貨運班列首發(fā)，成為中部地區(qū)首列始發(fā)開往東盟地區(qū)的國際貨運列車。隨後，中老、中越國際班列雙向開行，今年4月，隨著湘鄂贛三省協(xié)作及湘滇·瀾湄線懷化至昆明接續(xù)班列等省際協(xié)作不斷深化，懷化國際陸港集貨範(fàn)圍不斷擴(kuò)大，面對這一利好，廣鐵集團(tuán)即時調(diào)整懷化——萬象中老圖定班列去程開行頻率，班列發(fā)運從每周1列增加到每周3列。

截至目前，懷化國際陸港先後開拓了北部灣鐵海聯(lián)運以及中老、中越、中緬4條國際物流大通道，開通國際國內(nèi)運輸線路135條，內(nèi)暢外聯(lián)東盟、歐美近100個國家和地區(qū)，吸引了西部陸海新通道70%的貨物南下東盟，國際班列從「每月一班」提升至「每天一班」。

經(jīng)西部陸海新通道，湖南向西可對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈；北上與中歐班列連接，入中亞、通中東、抵歐洲；南下通過廣西北部灣，抵東盟、入南海、鏈全球。截至8月4日，累計開行國際班列1200列（其中，今年開行583列、增長142.3%），連續(xù)2年帶動全市外貿(mào)進(jìn)出口總值增長居全省第1位。

根據(jù)規(guī)劃，到2026年懷化國際陸港將實現(xiàn)「三個一千」的目標(biāo)，即港區(qū)班列開行達(dá)1000列以上、貨物吞吐量達(dá)1000萬噸以上、總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。

培育千億級臨港產(chǎn)業(yè)

懷化箱包皮具產(chǎn)業(yè)園一棟棟大樓拔地而起，該產(chǎn)業(yè)園於2023年12月投入使用，已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，計劃投資50億元，著力打造國際箱包皮具之都。目前，已有35家企業(yè)入駐。

「2023年4月，首趟湖南箱包出口專列，從懷化國際陸港始發(fā)開往波蘭。通過懷化國際陸港運輸箱包，每櫃物流費可減少一半。」享懷箱包總經(jīng)理陳盛介紹。今年8月，享懷落地懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)，享懷實業(yè)去年產(chǎn)值已達(dá)3.76億，其中出口1.7億，而在2024年上半年生產(chǎn)值已達(dá)8億，出口額4億。

「享懷的廠房面積5萬多平方米，裝備有18條生產(chǎn)線，年度生產(chǎn)目標(biāo)為500萬隻箱包。主要生產(chǎn)高端箱包。」陳盛告訴記者。

以港聚產(chǎn)，加快臨港產(chǎn)業(yè)布局。懷化實施臨港工業(yè)集群發(fā)展行動，構(gòu)建以懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)、懷化高新區(qū)、鶴城高新區(qū)、中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以市域其他省級高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為協(xié)同聯(lián)動區(qū)的臨港工業(yè)發(fā)展格局，重點推進(jìn)箱包產(chǎn)業(yè)園、預(yù)製菜產(chǎn)業(yè)園、中國供銷·三農(nóng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助推臨港產(chǎn)業(yè)向千億級衝刺。

頂層設(shè)計的出臺，讓懷化建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向更明確、脈絡(luò)更清晰，「5+N」轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵冗M(jìn)制造業(yè)為支撐的「5+10」。

「5」，即先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅遊、醫(yī)藥大健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品及其加工等5大重點產(chǎn)業(yè)。「10」，即箱包皮具、新型顯示、機械裝備、新材料、電子元器件、新能源及其裝備、生物基、中醫(yī)藥、種業(yè)、食品等10條產(chǎn)業(yè)鏈。重點打造新型顯示、箱包皮具、中醫(yī)藥3個特色產(chǎn)業(yè)集群。

「我們主打智能手機超輕超薄，生產(chǎn)的觸摸屏只有4張A4紙張的厚度。」採訪團(tuán)走進(jìn)湖南興懷新材料科技有限公司，該公司總經(jīng)理宋述遠(yuǎn)告訴記者。他介紹，第二條生產(chǎn)線今年9月即將投入使用，投產(chǎn)後，兩條生產(chǎn)線可年產(chǎn)高端電子保護(hù)玻璃實現(xiàn)15億元的產(chǎn)值。

近年，懷化以搶抓先進(jìn)制造業(yè)為切入點，圍繞打造湖南省新型顯示材料生產(chǎn)基地、湖南省顯示面板模組產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湖南省新型顯示產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)的目標(biāo)，計劃通過10年時間建成千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。

懷化加強與東盟國家的交流合作，成功舉辦首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會、「粵企懷化行」「浙商懷化行」等活動，簽約項目145個、總投資965.7億元；組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴老撾、柬埔寨、緬甸開展經(jīng)貿(mào)交流活動，與老撾塔納楞國際陸港、柬埔寨西港、緬甸仰光港建立長期合作關(guān)係。

正如懷化市委副書記、市長黎春秋強調(diào)：「加快推進(jìn)強龍頭、補鏈條、聚集群，為打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗奠定基礎(chǔ)」，懷化形成了引一個龍頭，強一條產(chǎn)業(yè)鏈。以商招商、「鏈?zhǔn)健拐猩蹋ㄟ^引進(jìn)一個龍頭企業(yè)，帶動一批、輻射一片，催生產(chǎn)業(yè)項目集聚的「葡萄串」效應(yīng)。

今年1至6月，懷化新引進(jìn)湘商回歸項目179個，總投資543.6億元。經(jīng)省級認(rèn)定的湘商回湘投資新註冊企業(yè)91家，新註冊企業(yè)數(shù)居全省第二。

營商軟環(huán)境 發(fā)展硬實力

交流1小時，就決定投資5億元；兩年內(nèi)，連續(xù)3次追加投資……上海紐恩特實業(yè)股份有限公司在懷化安家的故事成為美談。

投資25億元的湖南興懷新材料產(chǎn)業(yè)園項目2021年6月在懷化高新區(qū)破土動工，該項目僅用186天，就實現(xiàn)首臺窯爐點火，刷新了項目建設(shè)的「懷化速度」

「下午考察，晚上籤約，引資35億元。」中國廣核新能源控股有限公司在會同縣投資建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)項目的故事，更是受到廣泛關(guān)注。「一流的營商環(huán)境，政府的滿滿誠意，促成項目的快速簽約。」該公司負(fù)責(zé)人說。

湖南旭聯(lián)科技投資10億元，在辰溪縣建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈項目。從簽約到廠區(qū)建設(shè)，辰溪各部門一路亮「綠燈」，僅用3個月，企業(yè)就實現(xiàn)了投產(chǎn)。

以打造「低成本懷化」為核心，懷化市持續(xù)擦亮「投資懷化 辦事簡化」的營商金名片。著力打造「身在懷化，辦事簡化」品牌，懷化與17省63個地區(qū)建立「跨省通辦」合作機制，457件政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)「一窗受理、一次推送、一次辦完」，企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日，社會類投資項目審批時限從58天減至36天以內(nèi)。

降低制度性交易成本是懷化優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作，制定首批「免罰清單」，向社會公布行政執(zhí)法權(quán)力事項1006項，梳理責(zé)任清單833項。

同時，懷化在全省率先推出了「懷化營商通」平臺，舉辦「政企面對面」電視訪談專欄，開展「清風(fēng)行動」「百企萬眾評科長」活動，啟用了「碼上監(jiān)督馬上辦」平臺。

記者了解到，截至目前，懷化已發(fā)放「企業(yè)家綠卡」152張，全力保障企業(yè)家子女入學(xué)、就醫(yī)就診、司法服務(wù)等方面權(quán)益。「企業(yè)家綠卡」「懷化營商通」「碼上監(jiān)督馬上辦」、營商環(huán)境「政企面對面」「清風(fēng)行動」等工作獲全省推介，社會信用體系建設(shè)獲評省政府真抓實幹督查激勵，榮獲「最具投資吸引力城市」稱號。

去年，懷化全市GDP增長5.6%、固定資產(chǎn)投資增長7.6%、全體居民人均可支配收入增長6.6%、進(jìn)出口總額增長121.6%，增速均居全省第一。截至7月底，懷化市新引進(jìn)項目履約率、開工率、投產(chǎn)率、資金到位率分別達(dá)96.14%、 91.98%、36.63%、 21.38%。上半年，省重點項目投資完成年度計劃的65.4%，高於全省平均水平13.1個百分點。