國務院日前批覆文件，同意南京、杭州、武漢、廣州等6地暫時調(diào)整實施有關規(guī)定，進一步推動服務業(yè)擴大開放。調(diào)整涉及非營利性醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)、旅行社、娛樂場所、營業(yè)性演出、電信業(yè)務、社會調(diào)查等9個業(yè)務領域的擴大對外開放措施。其中包括允許含港資在內(nèi)的外商投資旅行社在瀋陽等4市從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅遊業(yè)務等。中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英接受香港文匯報專訪時表示，國家在6個試點城市進一步推動服務業(yè)擴大開放舉措，對香港至少有三大利好：大量外資借助香港進入內(nèi)地提振香港金融發(fā)展；香港服務業(yè)可獲得更多發(fā)展機遇和機會；香港可進一步融入國家高質(zhì)量發(fā)展大局。

◆香港文匯報記者馬靜 北京報道

國務院同意自11日起，在瀋陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市暫時調(diào)整實施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關規(guī)定。

多項涉港資文旅業(yè)審批權下放

在《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》方面，允許在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市內(nèi)的外商投資企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市取消信息服務業(yè)務（僅限應用商店，不含禁止外商投資領域）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務（僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務）等增值電信業(yè)務外資股比限制。

在《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》方面，允許在瀋陽市、武漢市、廣州市、成都市以中外共同捐資方式，按相關規(guī)定舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，提供基本醫(yī)療衞生服務。允許外商在杭州市、廣州市、成都市捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的可依法登記為民辦非企業(yè)單位。

在《旅行社條例》方面，允許在瀋陽市、南京市、廣州市、成都市設立並符合有關條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅遊業(yè)務。

在《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》方面，則進一步降低審批門檻，允許將港澳臺地區(qū)及外國投資者設立的娛樂場所、演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀機構(gòu)從事娛樂場所經(jīng)營活動等審批權下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。

據(jù)悉，目前，中央已分3批次設立服務業(yè)擴大開放綜合試點，已有11個省市被納入國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，除上述6個省會城市外，試點地區(qū)還包括北京市、上海市、天津市、重慶市、海南省。

專家：大量外資將經(jīng)港湧內(nèi)地

劉英表示，是次國家進一步擴大開放的服務業(yè)領域是潛在的巨大的「藍?！?，養(yǎng)老、文旅、通信等都是極具前景的產(chǎn)業(yè)，對香港而言更存在諸多機遇。

首先，進一步擴大開放一定會吸引大量外資進入，相信大部分外資會通過香港進入內(nèi)地，可以提振香港金融業(yè)發(fā)展?！竾覍κ澜玑尫帕烁咚介_放的紅利，惠及全球，帶動世界經(jīng)濟增長，為外資帶來盈利的前景和廣闊的市場，而香港一定是外資進入中國的最重要的通道?！?/p>

其次，香港服務業(yè)發(fā)展全球領先，本來就具有很多獨特優(yōu)勢，香港服務業(yè)比重超過93%，無論是演藝文娛還是金融產(chǎn)業(yè)都有很強優(yōu)勢，進一步擴大開放一定會為香港服務業(yè)帶來巨大的發(fā)展前景和機遇。

第三，香港與內(nèi)地的融合將獲得巨大發(fā)展，香港也將進一步融入國家的發(fā)展大局。服務業(yè)是國家經(jīng)濟增長、從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的重要引擎，在國家高質(zhì)量發(fā)展和加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略，香港一定會發(fā)揮應有的作用，這也是創(chuàng)新發(fā)展的重要方面?！赶愀墼诜諛I(yè)方面有極強的優(yōu)勢，有專業(yè)素質(zhì)和水準，還有專業(yè)的人才隊伍和資金運營經(jīng)驗，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中，香港完全可以發(fā)揮重要作用。」