文/吳宏偉

發展和安全，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，這在科學技術進步道路上雙軌並行，兩不相誤，缺一不可。當前特區政府就基本法第二十三條立法進行公眾諮詢，官員向公眾介紹二十三條立法是履行維護國家主權、安全和發展利益的憲制責任，排除國安風險，有利特區政府日後為香港謀發展，為市民謀福祉。筆者非常認同，尤其當香港正走在發展高度學術自由的國際教育樞紐，以及加快建設國際創科中心的道路上，香港必然將會面對日漸增加的境外國安風險。及早完成二十三條立法，可使香港心無罣礙，集中精力謀發展。

作為最國際化的城市，香港常住外籍人士的數量多達幾十萬，世界主要國家在香港均設有領事館或辦事機構，由「一國兩制」確立的香港市場與商業法律體系能無縫銜接國際主要經濟體，並擁有五間世界百強大學。作為國家對外交流的窗口，香港在走出去、引進來的教育行動中可扮演「超級聯繫人」的角色。香港本應緊抓機遇，深度參與、共同推進國家教育對外開放，講好中國故事，促進「一帶一路」民心相通。然而過去十年時間香港的社會情況起伏，致令香港這些區位優勢沒有得到充分發揮。為防有心人以香港為舞臺，禍亂香港致令國家安全風險增加，全面落實全國人大「5·28決定」和香港國安法所規定的憲制責任和義務，實在是勢在必行。

國家安全是發展的根基，社會穩定是興盛的前提，高校發展是育才的基地。作為香港高校的管理者之一，筆者亦見到社會出現不少關於學術自由的爭論，有學者的研究受到外間批評，又會產生因為受批評而動輒認為學術自由受政治干預的假象。《基本法》一直保障個人學術自由及院校的學術自由和自主，香港科技大學更將學術自由納入教職員的聘用合約內，所以對於坊間的誤會筆者亦藉此機會澄清。希望教職員與公眾明白，學者有社會責任服務社會，大學院校是知識傳承、追求真理的殿堂， 肩負立德樹人的使命。

筆者認為，香港全面準確貫徹「一國兩制」方針，並全力維護國家安全，完善相關法律制度和執行機制，兩者具有重要性和必要性。認真思考《基本法》第二十三條立法的深層意義，就會明白立法將能更好保障香港的安定繁榮及長治久安，將能在發展高度學術自由的國際教育樞紐，以及加快建設國際創科中心的道路上走得更快。

（作者為香港科技大學（廣州）副校長、港區全國政協委員）