(香港文匯網記者 毛麗娟、李望賢)12月21日,《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》(以下簡稱《前海總規》)發布「2.0版」,前海合作區定位、目標、產業規劃等一系列內容全面更新。《前海總規》規範前海深港現代服務業合作區的全域範圍為120.56平方公里,規劃期至2035年。《前海規劃》提出了前海的四大戰略定位,具體包括:全面深化改革創新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地。
《前海規劃》提出前海2025年、2030年、2035年三階段發展目標,明確構建「一心一帶雙港五區」的空間結構。其中,「一心」即前海城市新中心,「一帶」即綠色活力海岸帶,「雙港」即深圳國際航空樞紐港、國際航運樞紐港,「五區」即依託自南向北的蛇口及大小南山片區、桂灣前灣及媽灣片區、寶中及大鏟灣片區、機場及周邊片區、會展新城及海洋新城片區等五個片區,布局科技創新、國際金融、會展海洋、商貿物流、先進制造等產業功能組團。
《前海總規》不僅將前海的戰略定位更新為「一平臺一樞紐一區一高地」(全面深化改革創新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地),還提出到2025年、2030年、2035年的「三步走」路線圖,以及深港合作、改革開放、現代服務業發展三方面共14項主要指標目標。
具體到各個產業,《前海總規》要求進一步深化金融業開放創新,還新增或細化了對會展業和商貿物流業、科技服務業、專業服務業、新型國際貿易、現代海洋產業等的規劃部署,體現了對前海「擴容」的全面考量。
區域定位再升級
兩年前,《前海方案》對前海的戰略定位為「全面深化改革創新試驗平臺」、「高水平對外開放門戶樞紐」。
兩年後,《前海總規》對前海的定位再次升級,在「一平臺一樞紐」的基礎上,新增了「深港深度融合發展引領區」和「現代服務業高質量發展高地」。
《前海總規》明確前海將堅持依託香港、服務香港,加快推進規則機制一體化銜接、基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通,促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,為香港經濟發展進一步拓展空間。
《前海總規》要求鞏固提升現代金融、法律服務、信息服務、貿易物流等優勢領域,積極開拓海洋經濟、數字經濟等服務業新技術、新業態、新模式,推動現代服務業和先進制造業深度融合,攜手香港推動現代服務業蓬勃發展。
《前海方案》提出,到2025年要初步形成具有全球競爭力的營商環境,高端要素集聚、輻射作用突出的現代服務業蓬勃發展,到2035年高水平對外開放體制機制更加完善,營商環境達到世界一流水平。
到2025年港資企業數達到11000家
定位升級之下,此次《前海總規》也提出了前海更高、更細緻、更量化的發展目標。
如在深港合作方面,《前海總規》要求到2025年港資企業數達到11000家、香港居民就業數達到10000人、在港澳提供跨境政務服務事項達到400項。
在改革開放方面,《前海總規》明確到2025年新增制度創新全國複製推廣數30-50項、新增制度型開放典型案例40-60項、實際使用外資規模達到280-320億美元等。
在現代服務業發展方面,《前海總規》目標到2025年現代服務業增加值達到1360億元,引進、培育前海全球服務商40-50家,涉外法律服務機構60個,港資、外資金融機構300家,境外專業人士備案執業人數1000人。
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