（香港文匯報(bào)記者 黎梓田）北部都會(huì)區(qū)以及交椅洲人工島為香港未來發(fā)展帶來新動(dòng)能，造地建屋雖有難阻，但香港特區(qū)政府新一份施政報(bào)告已提出新思維助「開路」。發(fā)展局昨於記者會(huì)指出，未來造地需加入新思維，加快私人土地?fù)Q地速度，本來換地需百分百業(yè)權(quán)，但政府將會(huì)在北部都會(huì)區(qū)允許擁有九成業(yè)權(quán)土地的持有人參與換地，餘下一成由政府運(yùn)用公權(quán)力收地，加快換地速度及效率。有業(yè)界人士贊成政府做法，認(rèn)為既不用增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)又能提升土地開發(fā)效率，屬「Win-Win」雙贏做法。

 

發(fā)展局局長甯漢豪昨在記者會(huì)上指，政府將擴(kuò)大「加強(qiáng)版?zhèn)鹘y(tǒng)新市鎮(zhèn)發(fā)展模式」至所有新發(fā)展區(qū)，會(huì)於北部都會(huì)區(qū)允許土地業(yè)權(quán)人在配合政府要求下申請換地，例如能配合時(shí)間表。甯漢豪表示，以往換地業(yè)權(quán)人需擁百分百業(yè)權(quán)，但面對祖堂轉(zhuǎn)售困難等情況，施政報(bào)告提出放寬擁有九成業(yè)權(quán)亦可申請換地，再由政府行使公權(quán)力收回剩餘的一成土地，並交由業(yè)權(quán)人發(fā)展，預(yù)計(jì)能節(jié)省時(shí)間及金錢。

甯漢豪說，有關(guān)做法的好處，是政府不用啟動(dòng)收地程序，可節(jié)省時(shí)間及現(xiàn)金流，不用「掏荷包」作出賠償，也不用當(dāng)局去做土地平整；在開發(fā)土地時(shí)，或可與鄰近由同一業(yè)權(quán)人持有的土地互相配合。

各區(qū)域列明適合產(chǎn)業(yè)

施政報(bào)告提到，擬擴(kuò)大「加強(qiáng)版?zhèn)鹘y(tǒng)新市鎮(zhèn)發(fā)展模式」至所有新發(fā)展區(qū)，並改善執(zhí)行安排，包括擴(kuò)展換地安排至指定產(chǎn)業(yè)用地和私營社區(qū)/福利設(shè)施用地，以及促成已擁有發(fā)展用地內(nèi)90%或以上私人土地的業(yè)權(quán)人作統(tǒng)一發(fā)展。

政府消息人士指，原址換地計(jì)劃不再局限於商住用途，當(dāng)局將因應(yīng)個(gè)別新發(fā)展區(qū)的定位，設(shè)定指定產(chǎn)業(yè)，在推出換地申請時(shí)推出作業(yè)備考，列明適合換地的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)局亦會(huì)協(xié)助未能取得餘下不足一成業(yè)權(quán)的發(fā)展商收回相關(guān)用地，並以補(bǔ)地價(jià)方式將有關(guān)土地交予對方作整體發(fā)展，而原址換地除了可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亦有助政府的現(xiàn)金流。

消息並指，發(fā)展局在古洞北/粉嶺北推出的原址換地的反應(yīng)不俗，當(dāng)中有7宗已獲批，有3宗則在處理中，相信新安排下，該3宗申請有望推展。

另外，甯漢豪又指，規(guī)劃土地時(shí)的配套也要?jiǎng)?chuàng)新，例如規(guī)劃土地用途要容納不同的配套用途，以免有改變時(shí)又要走法定程序。而除了賣地，新田科技城亦有有限度招標(biāo)，創(chuàng)科及工業(yè)局將會(huì)就此再研究。此外，換地模式在古洞北可行，將不限於住宅物業(yè)用地，會(huì)推展至其他用途用地。

七區(qū)1300舊樓降強(qiáng)拍

市區(qū)方面，甯漢豪表示，強(qiáng)拍門檻分為舊區(qū)內(nèi)60年樓齡，以及全港70年樓齡以上的舊樓，以上都會(huì)納入新的門檻，但強(qiáng)調(diào)並非全部都一定強(qiáng)拍，因?yàn)橐赏恋貙彶锰幣卸ㄊ欠褚训叫枰亟ǖ那闆r，還要訂明賠償額等，務(wù)求讓業(yè)主有合理補(bǔ)償。她透露，明年會(huì)設(shè)立新的辦事處，幫助小業(yè)主在聆訊前獲得各項(xiàng)專業(yè)意見，包括估價(jià)、法律服務(wù)和協(xié)助搬遷搵樓。

她又提到，市區(qū)重建涉及強(qiáng)拍最低門檻，是六成半而不是六成，是因?yàn)閰⒖枷愀壑苓叺貐^(qū)之後，認(rèn)為六成門檻較其他地區(qū)低，因此不把門檻降到六成。

具體而言，施政報(bào)告宣布加強(qiáng)放寬強(qiáng)拍門檻的政策針對性，較低門檻應(yīng)適用於重建迫切性較高的舊區(qū)高樓齡樓宇，包括油麻地、旺角、馬頭角（土瓜灣及九龍城）、長沙灣及深水埗、荃灣、灣仔、西營盤及上環(huán)。只有在上述「7個(gè)指定地區(qū)」內(nèi)，樓齡50年或以上的物業(yè)才可將申請強(qiáng)拍門檻降低至七成，60年或以上樓齡物業(yè)則降至六成半；至於「非指定地區(qū)」內(nèi)50年或以上樓齡物業(yè)仍維持八成，而60年或以上樓齡物業(yè)則是七成。目前全港約有9,500幢50年或以上樓齡物業(yè)，至於「7個(gè)指定地區(qū)」內(nèi)則有約4,000幢50年或以上樓齡物業(yè)、近1,300幢60年或以上樓齡物業(yè)，以及約400幢70年或以上樓齡物業(yè)。發(fā)展局會(huì)闡述最新建議，今年底提出法例修訂草案。